Theo số liệu từ Hiệp hội Trái phiếu Việt Nam, tổng khối lượng phát hành trái phiếu doanh nghiệp trong nước chỉ riêng năm 2021 lên tới 658.000 tỉ đồng (tăng 42% so với năm trước). Tuy nhiên, tỉ lệ trái phiếu phát hành ra công chúng (chất lượng cao) bị giảm xuống còn chỉ vỏn vẹn gần 5%, tỉ lệ phát hành riêng lẻ (chất lượng lẫn lộn) chiếm hơn 95%. Có thể thấy trong thời gian rất ngắn, phát hành trái phiếu trở thành một hiện tượng nóng, thu hút sự chú ý của cơ quan quản lý nhà nước, các doanh nghiệp, nhà đầu tư. Gần đây, cơ quan nhà nước đã kịp thời phát hiện và xử lý một số sai phạm trong hoạt động chào bán trái phiếu. Tuy vậy, trước sức nóng của “hiện tượng trái phiếu”, ngoài việc đi vào xử lý sai phạm, các cơ quan quản lý nhà nước các cấp liên tục ban hành các công điện, chỉ đạo nhằm ổn định thị trường trái phiếu.
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã đánh giá, rà soát và xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 153/2020/NĐ-CP (“Dự thảo”) theo hướng tăng cường tính công khai, minh bạch, giảm thiểu các rủi ro phát sinh nhằm mục tiêu phát triển thị trường trái phiếu doanh nghiệp bền vững.
Dự thảo Nghị định đã kết thúc việc lấy ý kiến rộng rãi qua Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, Cổng Thông tin của Bộ Tài chính, ý kiến của các bộ, ngành liên quan, ý kiến bằng văn bản và đối thoại trực tiếp với thành viên thị trường.
Dưới đây là một số nội dung sửa đổi, bổ sung về phát hành trái phiếu đáng chú ý:
Thứ nhất, thu hẹp mục đích sử dụng vốn trong phát hành trái phiếu bằng kĩ thuật liệt kê thêm các giới hạn của phát hành trái phiếu như “không được phát hành trái phiếu để góp vốn dưới mọi hình thức, mua cổ phần, mua trái phiếu của doanh nghiệp khác, hoặc cho doanh nghiệp khác vay vốn” và quy định cụ thể mục đích sử dụng duy nhất của nguồn vốn thu về từ phát hành trái phiếu là “chỉ được sử dụng cho chính doanh nghiệp phát hành” (khoản 1 Điều 1 Dự thảo)
Thứ hai, bổ sung quy định về quyền của nhà đầu tư yêu cầu doanh nghiệp phát hành mua lại trái phiếu phát hành trước hạn. Đây là quyền mới hoàn toàn, chưa tồn tại trong Nghị định số 153/2020/NĐ-CP. Cụ thể, khoản 3 Điều 1 Dự thảo quy định: “Trường hợp phát hiện doanh nghiệp phát hành sử dụng vốn huy động không đúng mục đích tại phương án phát hành hoặc cam kết với nhà đầu tư thì nhà đầu tư có quyền yêu cầu doanh nghiệp phát hành phải mua lại trái phiếu trước hạn”.
Theo góp ý của đại diện Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), cần làm rõ trường hợp như thế nào được xem là “phát hiện” doanh nghiệp phát hành sử dụng tiền thu từ phát hành trái phiếu không đúng mục đích, có cần phải có kết luận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hay chỉ cần nhà đầu tư đưa ra lý do trên sẽ được mua lại. Bởi, nếu không có căn cứ yêu cầu mua lại phù hợp, chỉ cần có tin đồn trên thị trường, có thể khiến một lượng nhà đầu tư yêu cầu mua lại, gây ảnh hưởng đến kế hoạch tài chính và dòng tiền của doanh nghiệp, dễ dẫn đến tình trạng đổ vỡ hệ thống.
Thứ ba, Dự thảo quy định rõ loại trái phiếu mà nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp là cá nhân được mua và giao dịch nhằm định hướng nhà đầu tư cá nhân mua các trái phiếu có tính an toàn, công khai và minh bạch hơn. Cụ thể, theo quy định tại khoản 9 Điều 1 Dự thảo, nhà đầu tư chuyên nghiệp là cá nhân chỉ được mua trái phiếu doanh nghiệp chào bán riêng lẻ có xếp hạng tín nhiệm. Trong khi đó, theo quy định hiện hành tại Nghị định 153/2020/NĐ-CP thì “Kết quả xếp hạng tín nhiệm” là một trong các hồ sơ không bắt buộc trong hồ sơ phát hành trái phiếu.
Xếp hạng tín nhiệm được quy định chi tiết tại Nghị định 88/2014/NĐ-CP, theo đó xếp hạng tín nhiệm là hoạt động của doanh nghiệp xếp hạng tín nhiệm dựa vào các nguồn dữ liệu khác nhau để phân tích, nhận định và xếp hạng về khả năng thực hiện đầy đủ, đúng hạn nghĩa vụ nợ (trái phiếu, thư bảo lãnh, cam kết tín dụng…) của doanh nghiệp, tổ chức được xếp hạng tín nhiệm.
Hiện nay, dự thảo Nghị định đang được hoàn thiện để gửi Bộ Tư pháp thẩm định trình Chính phủ ban hành.
Tin, bài: Cập nhật bởi LLVN.
Hình: Internet.
------------------------
Lawlink Việt Nam (LLVN) là hãng Luật cung cấp các giải pháp pháp lý cho các doanh nghiệp, doanh nhân về Đầu tư, hoạt động Doanh nghiệp & Kinh doanh, Mua bán & Sáp nhập; Tranh tụng và Giải quyết tranh chấp. Chúng tôi cung cấp dịch vụ trọn gói từ các khâu tư vấn mô hình đầu tư và hợp tác, đến giấy phép kinh doanh các ngành có điều kiện, hợp đồng, cấu trúc vốn và thu xếp vốn, dịch vụ pháp lý thường xuyên và đại diện theo vụ việc, đào tạo pháp lý và tuân thủ. Các ngành mà chúng tôi thực hành liên tục gồm: Bất động sản & Xây dựng, Hạ tầng, Xử lý rác thải & môi trường, Y & Dược, Giáo dục, Fintech, Nông nghiệp, Giải trí, Truyền thông & Xuất bản, Thương mại điện tử.
------------------------
𝐂𝐨𝐧𝐭𝐚𝐜𝐭 𝐮𝐬
Website: www.lawlink.com
Instagram: lawlink.vietnam
Facebook: Lawlink Vietnam
Phone: +84 908107788
Address: Phòng 10.2, Lầu 10, Tòa nhà Vietnam Business Center, 57-59 Hồ Tùng Mậu, phường Bến Nghé, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh
Comments